Новости

КРАТКИЙ ОТЧЁТ О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ АППАРАТА КМРА ЗА 2019 ГОД

Аппарат Кабинета Министров Республики Абхазия является государственным органом, образованным для обеспечения деятельности Кабинета Министров Республики Абхазия. 
 

В своей работе Аппарат руководствуется Конституцией Республики Абхазия, Конституционным Законом Республики Абхазия «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия», другими законами Республики Абхазия, указами и распоряжениями Президента Республики Абхазия, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Абхазия, распоряжениями Премьер-министра Республики Абхазия, Регламентом работы Кабинета Министров Республики Абхазия, а также Положением об Аппарате Кабинета Министров Республики Абхазия, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Абхазия от 28 декабря 2017 года№ 191 «Об утверждении «Положения Аппарата Кабинета Министров Республики Абхазия». 
 

Деятельность Аппарата обеспечивают следующие структурные подразделения:Управление пресс-службы и информации, Управление экономики, Управление правового обеспечения, Управление по гуманитарным и социальным вопросам, Управление протокольного обеспечения, Управление финансового обеспечения, Канцелярия, Управление государственного протокола и др.


<img alt="Безымянный-6.jpg" src="https://km-ra.org/upload/medialibrary/e5b/e5b3be4c5f1851fe04fc0fbb887346be.jpg" title="Безымянный-6.jpg" width="1024" height="851"> 
 

АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА 
 

В 2019 году Аппаратом совместно с центральными органами государственного управления были разработаны и подготовлены Постановления и Распоряжения Кабинета Министров, Распоряжения Премьер-министра в сфере:


– экономии и упорядочивания расходов бюджетных средств; 

– совершенствования законодательства Республики Абхазия; 

– нормативно-правового обеспечения деятельности государственных органов; 

– земельных правоотношений;


– управления государственным имуществом и приватизации; 

– электроэнергетики; 

– сдерживания необоснованного роста цен, содействия реализации социально-экономической политики государства; 

– экологической безопасности и угрозы распространения опасных вредителей, а также в сфере сохранения сельскохозяйственных и декоративных культур в Республике Абхазия; 

– повышения эффективности функционирования туристической отрасли и т.д.


 
 

Всего за 2019 год был подготовлен 501 проект решения Кабинета Министров Республики Абхазия, в том числе: 

– 222 проекта Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия; 

– 279 проектов Распоряжений Кабинета Министров Республики Абхазия. 



<img alt="Безымянный-7.jpg" src="https://km-ra.org/upload/medialibrary/701/7011d7757ee5acaf36c7f205359d6d70.jpg" title="Безымянный-7.jpg" width="1024" height="687"> 
 

Среди наиболее значимых актов, разработанных (или существенно доработанных) в Аппарате и принятых Правительством в 2019 году, можно отметить: 
 

1) Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия «О порядке и нормах компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей». 
 

Нормативный правовой акт был разработан и принят в целях установления норм компенсации за использование работниками организаций, органов государственной власти и государственного управления для служебных поездок личных легковых автомобилей, регламентирования осуществления выплат за счет средств бюджетной системы Республики Абхазия за использование работниками органов государственной власти и государственного управления, подведомственных им организаций для служебных поездок личных легковых автомобилей; 
 

2) Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия «О нормах положенности автотранспортных средств»: 
 

Нормативный правовой акт был разработан и принят в целях обеспечения экономии, конкуренции и объективности при осуществлении закупок автотранспортных средств для обеспечения государственных нужд и совершенствования бюджетной системы в части оптимизации расходов на эксплуатацию служебных автотранспортных средств должностными лицами и работниками органов государственного управления и государственных организаций; 
 

3) Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия «Об образовании национального парка Республики Абхазия «Кодорское ущелье»: 
 

Нормативный правовой акт был разработан и принят в целях сохранения природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов Республики Абхазия, а также для использования их в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для познавательного и экологического туризма; 
 

4) Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия «Об утверждении Правил стандартизации средств размещения»: 
 

Данный нормативный правовой акт был разработан и принят в целях поддержания конкурентоспособности и развития отечественной туриндустрии. Он ввел в законодательство новые виды объектов размещения и регламентировал индивидуальные требования к каждому из них; 
 

5) Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия «Об утверждении Порядка ведения Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО), Единого государственного регистра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и Тарифов за присвоение статистических идентификационных кодов»: 
 

Настоящее Постановление было разработано в целях реализации мер по совершенствованию статистической информации в Республике Абхазия; 
 

6) Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия «Об утверждении «Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств»: 
 

Данным Постановлением предусматривается утверждение перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, а также установление предельного размера торговых надбавок (наценок) на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства; 
 

7) Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия «Об утверждении Положения о воинском учете»: 
 

Документом определяется порядок организации воинского учета граждан Республики Абхазия, обязанных состоять на воинском учете. 
 

АКТЫ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА 
 

За отчетный период Аппаратом было подготовлено 502 Распоряжения Премьер-министра Республики Абхазия. 
 

В среднем за один календарный месяц готовилось на подпись до 42 Распоряжений Премьер-министра.


<img alt="Безымянный-31.jpg" src="https://km-ra.org/upload/medialibrary/de9/de97ee8ebe86f93c211676072f928782.jpg" title="Безымянный-31.jpg" width="1024" height="689"> 



<img alt="Безымянный-3.jpg" src="https://km-ra.org/upload/medialibrary/bcc/bccab117530cf101a1cccd0d76871c25.jpg" title="Безымянный-3.jpg" width="1024" height="684"> 
 

ИНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АППАРАТА 
 

За 2019 год канцелярией Аппарата зарегистрировано и обработано 2 096 обращений от министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления Республики Абхазия и 1 412 заявлений граждан. Количество исходящих писем составило 2 092 единицы. 
 <img alt="Безымянный-1111(1).jpg" src="https://km-ra.org/upload/medialibrary/dd9/dd94b6f2b6744eca0da108e78e4724d0.jpg" title="Безымянный-1111(1).jpg" width="1024" height="853"> 

В 2019 году канцелярией было оформлено 409 приказов Руководителя Аппарата. 
 

РАБОТА ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ 
 

За отчетный период Аппаратом проводилась работа по разработке или участию в разработке 29 проектов Законов Республики Абхазия. 
 

Среди наиболее значимых подготовленных проектов можно отметить: 
 

1) проект Закона Республики Абхазия «Об образовании» (в установленном порядке представлен Президенту Республики Абхазия); 
 

2) проект Закона Республики Абхазия «О сельском хозяйстве Республики Абхазия» (в установленном порядке представлен Президенту Республики Абхазия); 
 

3) проект Конституционного Закона Республики Абхазия «О внесении изменений в Конституционный Закон Республики Абхазия «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия»; 
 

4) проект Закона Республики Абхазия «О внесении изменений в Закон Республики Абхазия «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» (принят Народным Собранием – Парламентом РА). 
 

РАБОТА ПО ПОДГОТОВКЕ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ 
 

В 2019 году Аппаратом совместно с центральными органами государственного управления был подготовлен ряд целевых программ, которые впоследствии были утверждены в установленном порядке, в том числе: 
 

1) «Финансово-материальное обеспечение деятельности компетентных центральных органов государственного управления и должностных лиц, направленное на реализацию внешнеполитических задач по представлению интересов Республики Абхазия на Международных Женевских дискуссиях по безопасности и стабильности на Южном Кавказе» (утверждена Правительством); 
 

2) «Освещение на государственном языке в средствах массовой информации деятельности законодательных, исполнительных, судебных органов государственной власти и общественных организаций»(утверждена Правительством); 
 

3) «Централизованное приобретение служебных автотранспортных средств для органов государственной власти и учреждений» (утверждена Правительством); 
 

4) «Развитие государственного языка – 2020» (утверждена Указом Президента). 
 

МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 
 

За отчетный период Аппаратом проводилась работа в сфере межгосударственного сотрудничества. 
 

В связи с этим был подготовлен ряд проектов Межправительственных соглашений. 
 

Сотрудники Аппарата принимали участие на международных мероприятиях, в том числе форумах, межправкомиссиях и т.п. 
 

Так, например, представители Аппарата проводили активную работу в целях реализации Плана мероприятий по развитию торгово-экономического, научно-технического и гуманитарного сотрудничества между Республикой Крым и Республикой Абхазия в рамках Соглашения между Кабинетом Министров Республики Абхазия и Советом Министров Республики Крым (Российская Федерация) «О торгово-экономическом, научно-техническом и гуманитарном сотрудничестве» от 15 апреля 2016 г. На сегодняшний день Аппаратом совместно с крымскими коллегами прорабатываются вопросы реализации совместных проектов. 
 

Также Аппарат принимал участие в разработке проекта Соглашения между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о порядке пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах и организациях прокуратуры, и членов их семей. 
 

СОЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 
 

На основании письменных обращений граждан, поступивших в Аппарат в 2019 году, сотрудниками Аппарата было подготовлено более 148 предложений Премьер-министру Республики Абхазия, Вице-премьерам, Руководителю Аппарата по вопросам оказания помощи в сфере оказания содействия для предоставления медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально незащищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и чрезвычайных происшествий и иных категорий. 
 

Ежедневно в течение 2019 года работниками Аппарата в установленном порядке осуществлялась консультация граждан по вопросам оказания медицинской и социальной помощи, устранения последствий стихийных бедствий, по вопросам земельных отношений, по правовым вопросам и т.д. 
 

До момента принятия порядка расходования средств Резервного фонда Правительства Республики Абхазия из средств указанного фонда была оказана материальная помощь 73 гражданам Республики Абхазия. 
 

Выполнена работа по подготовке и оформлению документов Комиссии при Кабинете Министров Республики Абхазия по регистрации и компенсационным выплатам вкладов, внесенных в Сберегательный банк Республики Абхазия до 14 августа 1992 года (в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Абхазия № 115 от 11 сентября 2012 г. «О компенсационных выплатах вкладчикам Сберегательного банка Республики Абхазия»). Согласно Распоряжению Кабинета Министров Республики Абхазия «О компенсационных выплатах вкладчикам Сберегательного банка Республики Абхазия в 2019 году» выплаты осуществлены 1 500 гражданам Республики Абхазия на общую сумму 11 974 352 рублей. Работа Комиссии продолжается. 
 

В 2019 году сотрудниками Аппарата было подготовлено более 32 решений Комиссии, направленных на рассмотрение Президенту Республики Абхазия в виде предложений по осуществлению финансирования из средств Резервного фонда Президента Республики Абхазия мероприятий по ликвидации последствий либо предупреждению стихийных бедствий. Работа в этом направлении продолжается. 
 

Также следует отметить, что Аппаратом осуществлена работа по подготовке и оформлению документов Комиссии по вопросам гуманитарной помощи при Кабинете Министров Республики Абхазия, утвержденной в новом составе, действующей на основании Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия от 18 декабря 2003 г. № 416. За 2019 год поступило 29 обращений на рассмотрение Комиссией, и приняты решения о признании товара в качестве гуманитарного груза, позволяющего освободить общественные организации от уплаты таможенных платежей в отношении ввозимых товаров. Комиссия на основании своего решения в 2019 году выдала 29 удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи. Работа в этом направлении продолжается. 
 

ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 
 

В соответствии со статьей 21 Конституционного закона Республики Абхазия «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия, Указом Президента от 27 июля 2018 года № 216 «Об утверждении структуры, штатного расписания и размера ассигнований Аппарата Кабинета Министров Республики Абхазия на 2019 год»были утверждены: 
 

1) структура Аппарата на 2019 год в количестве 96 штатных единиц; 
 

2) штатное расписание Аппарата на 2019 год с месячным фондом заработной платы в размере 969 035 рублей; 
 

3) размер ассигнований из средств Республиканского бюджета на содержание Аппарата в размере 52 млн 87,9 руб. 
 

Кассовое исполнение бюджета Аппарата по итогам 2019 года составило 49 млн 272,3 тыс. руб., что составляет 94,6 % от общей суммы утвержденных бюджетных ассигнований. Следует подчеркнуть, что за последние 3 года наблюдается тенденция к снижению объема бюджетных ассигнований на содержание Аппарата. Ассигнования на содержание Аппарата Правительства за 2017-2019 гг.


<img alt="Безымянный-1.jpg" src="https://km-ra.org/upload/medialibrary/6c4/6c4d5c2488c4984cd2046c7116da9d60.jpg" title="Безымянный-1.jpg" width="1024" height="697"> 



<a href="https://km-ra.orghttps://km-ra.org/upload/ОТЧЁТ%20ОБ%20ИСПОЛНЕНИИ%20БЮДЖЕТА.docx">Смотреть отчет об исполнении бюджета Аппарата за 2019 год>></a>


Относительно штатной численности сотрудников Аппарата следует отметить, что во исполнение проводимой государственной политики по оптимизации количества госслужащих,за последние годы наблюдается уверенная тенденция по ее сокращению. Так, например, за период с 2014 по 2019 гг. штатная численность сотрудников Аппарата сократилась на 28%.


<img alt="Безымянный-21.jpg" src="https://km-ra.org/upload/medialibrary/9e4/9e4956f3483a5e34b5ae5e15eabeed08.jpg" title="Безымянный-21.jpg" width="1024" height="688"> 
 

Важным обстоятельством является тот факт, что за счет сокращения размера ассигнований по статьям на материально-техническое оснащение Аппарату в 2019 году удалось повысить годовой фонд заработной платы на 16% (на 3 млн 706 тыс. руб.), при этом сохранилась тенденция по сокращению общего объема ассигнований на содержание Аппарата. 
 

ДРУГИЕ ВОПРОСЫ 
 

В 2019 году Аппарат продолжил реализацию комплекса мероприятий, направленных на совершенствование своей работы. Основной акцент был сделан на такие направления, как: 

– повышение бюджетной и трудовой дисциплины; 

– своевременное реагирование на акты Контрольной палаты Республики Абхазия и Представления Генеральной прокуратуры Республики Абхазия; 

– совершенствование делопроизводства и документооборота; 

– совершенствование процесса обработки заявлений граждан; 

– оцифровка архива; 

– проведение открытых конкурсов для осуществления госзакупок; 

– повышение уровня квалификации сотрудников и т.д. 
 

МЕРЫ ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ 
 

Аппаратом проводилась работа по каждому из актов Контрольной палаты Республики Абхазия и Представлению Генеральной прокуратуры Республики Абхазия. В частности, по итогам контрольных мероприятий финансово-хозяйственной деятельности РУП «Абхазсвязь» Контрольной палатой Республики Абхазия по инициативе Аппарата была создана межведомственная комиссия Распоряжением Премьер-министра Республики Абхазия от 26 марта 2019 года № 165-р, «О создании межведомственной комиссии по проверке хозяйственной деятельности РУП «Абхазсвязь». В завершение работы комиссии совместно было подготовлено Распоряжение Премьер-министра Республики Абхазия в целях устранении нарушений, выявленных по результатам деятельности межведомственной комиссии, для создания условий повышения экономической эффективности деятельности РУП «Абхазсвязь» от 26 июня 2019 года№ 305-р. 
 

Также по Распоряжению Премьер-министра Республики Абхазия по итогам контрольных мероприятий, проведенных Контрольной палатой Республики Абхазия в АГТРК, Аппаратом было оказано содействие АГТРК, благодаря чему были достигнуты результаты по устранению большинства выявленных нарушений, а также по уплате большей части налоговой задолженности и реструктуризации задолженности оставшейся суммы перед бюджетом. 
 

КОНКУРСЫ 
 

В соответствии с Законом Республики Абхазия от 18 ноября 2015 года № 3909-с-V «О противодействии коррупции» в 2019 году Аппаратом были проведены открытые конкурсы по определению: 

– поставщиков оргтехники для нужд Аппарата; 

– подрядчиков для выполнения ремонтных работ в здании Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия; 

– поставщиков автотранспортных средств для органов государственного управления. 

Важно подчеркнуть, что проведение Аппаратом конкурсов на принципах прозрачности и открытости обеспечило: 

– экономию и целевое расходование бюджетных средств; 

– создание равных возможностей для участия предпринимателей и организаций в проводимых конкурсах; 

– соответствующие условия функционирования государственных органов. 
 

ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ


В прошедшем году часть сотрудников Аппарата в количестве 7 человек были командированы в г. Москва (РФ), где прошли обучение по программе повышения квалификации «Актуальные вопросы гражданского права и контрактной системы в сфере закупок для государственных нужд» в НИУ «Высшая школа экономики».




ИНФОРМАЦИЯ



Управление пресс-службы и информации КМРА в 2019 году осуществляло функции взаимодействия со средствами массовой информации, общественными организациями для своевременного информирования общественности

к списку новостей

В Кабмине прошла встреча с посланником МККК по пропавшим без вести на Кавказе Аньес Коту

11.09.2024 59

Информация министерства экономики о гармонизации законодательства Республики Абхазия с законодательством Российской Федерации

05.09.2024 572

Информация министерства финансов об оказании финансовой помощи Российской Федерацией Республике Абхазия на софинансирование повышения заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы

05.09.2024 80

СОЗДАНА ГОСКОМИССИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОН АЛЬБЕРТА ТОПОЛЯНА

04.09.2024 87

МИНФИН И ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО РОССИИ ДОГОВОРИЛИСЬ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

26.08.2024 71

КРАТКИЙ ОТЧЁТ О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ АППАРАТА КМРА ЗА 2019 ГОД

КРАТКИЙ ОТЧЁТ О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ АППАРАТА КМРА ЗА 2019 ГОД

Обратная связь